市长李高成刚从中央党校学习回来就面临复杂的局面和尖锐的矛盾：中阳纺织厂上干工人准备到市府请愿，来了才半年的主持市委工作的杨诚对中阳纺织厂的事紧追不放……随着调查的步步深入，李高成发现：他一手提拔并信任