孙明正是信访办公室主任，他每天遇到的全是没人管或是管不了的事，面对的全是些死磨硬泡的上访者。为了解决沙老太的历史遗留问题，孙明正一大早赶到印染厂堵住丁厂长。刚回到办公室，因“走穴”而被剧团除名的女

市长李高成刚从中央党校学习回来就面临复杂的局面和尖锐的矛盾：中阳纺织厂上干工人准备到市府请愿，来了才半年的主持市委工作的杨诚对中阳纺织厂的事紧追不放……随着调查的步步深入，李高成发现：他一手提拔并信任