一九四零年，一个神秘代号——“佛爷”的出现，军统特务激活了潜伏在延安达三年之久的特务头子“佛爷”，将对边区展开大规模的特务行动，行动目标指向边区第一届参议会，威胁党中央毛主席的安全。智勇双全的鲁平，被

主任医师杨建华担任非典疫情主检医生被隔离在医院区，儿子和母亲也因楼里出现疫情封闭隔离。已和杨离婚的贾东臣要弥补自己的过错，找回昔日的情感，他利用在隔离线外的有利条件为两个隔离区的亲人搭起沟通的桥梁，安

延疆紧邻边界，是一个社会治安混乱的地区。近段时间延疆出现了一个专门残害年轻妇女的杀人狂魔，金刚镇被紧急调来延疆任公安局长。 延疆是他的老家，当地响当当的大企业家宫德满就是他从小光腚玩大的朋友。 金刚镇

　　节振国是开滦煤矿的工人，武功高强、行事仗义、深得矿工们的信任，还有一手魔术绝活，一直带领群众与控制煤矿的英国资本家抗争。“七七事变”之后，日本人占领了唐山，开滦煤矿成为他们掠夺战略资源的重要目标。

故事发生在上世纪六十年代初，由于众所周知的原因，饥荒遍野，我国国民经济建设濒临崩溃的边缘党中央毛主席通过紧急蹉商，委派各级领导奔赴灾情最严重的地区实地考察，周恩来（孙维民 饰）也在邓颖超陪同下，从贵州